1998年4月28日，国务院派出的第一批国有重点大型企业稽察特派员及其助理培训班，在中南海举行开班仪式，九十四个国有重点大型企业的总会计师培训班同时开班。朱镕基出席仪式并发表讲话指出，党的十五大和十五届一中全会提出，要用三年左右的时间，通过改革、改组、改造和加强管理，使大多数国有大中型亏损企业摆脱困境，力争到本世纪末大多数国有大中型骨干企业建立起现代企业制度。为实现这个目标，党中央、国务院决定建立稽察特派员制度，在实行政企分开，放手让国有企业自主经营的同时，强化政府对企业的监督。

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